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根治撒谎的“卫星”到底是什么

         近日,辽宁省阜新蒙古族自治县十几个乡镇干部包括2个乡镇党委书记、4个林业站长受到免职等惩处。原因是他们虚报造林面积,而测定他们在撒谎的仪器是GPS“卫星定位测量仪”。只要拿着它,在林地的四周走一圈后,该林地的面积就会显示在屏幕上,既节省人力,计算又快,且较准确。(《新京报》6月20日)
   
     GPS“卫星定位测量仪”确实先进科学。有了它,以后谁还敢虚报造林面积?要是其它方面都有类似的“卫星”可以测谎,那岂不是能够消除“数据拔高,夸大政绩”之浮夸风?然而,事实真能如此简单?
   
     从表面上看,似乎是由GPS“卫星定位测量仪”测出虚报造林面积,使这些乡镇干部丢了“乌纱帽”;从深层上看,其实是县委书记王宏伟让“卫星”发挥了应有的作用。他在近一个月的调研中,发现乡镇植树造林的面积有问题,为此,他查阅了前几年全县的造林情况,每年的数字都是几十万亩。照这个数,村民家的灶台上都栽上树了!
   
     王宏伟刚上任就看出,该县的乡镇在造林面积上早就存在着虚报现象。难道前几任领导就没看出来?虚报的事实可是明摆着的。虚报率在20%以内的乡镇有10个;在21%~40%的乡镇有12个;41%以上的乡镇多达13个。究其原因,还不是“数字出官,官出数字。”这里的“数字”就是政绩,上级喜欢,下级自然投其所好。这也不新鲜。
   
     不过,在赞赏王宏伟的务实做法的同时还是要问:他的务实做法能坚持多久?没有了下面的“虚报”,那他如何向上级交待?除了在造林面积上有如此“卫星”测算,在其它方面呢?而且,虽然现在王宏伟的雷厉风行让该县的“虚报”降下来了,但换了别人呢?是不是也会“卷土重来”,且会反弹得更会厉害?
   
     王宏伟的做法,说到底还属人治。其局限性是不能从根本上解决“虚报”现象。那么,能根治撒谎的“卫星”到底是什么呢?笔者以为,惟有从根本上扫除官员造假的原动力,切实转变政府职能,统计出的数字才会真实。而这个根本之一就是立法。我国《统计法》对统计违法行为规定了责任条款,但比较原则抽象,操作性不强。在这方面,浙江省做得较好,早在2002年6月,《浙江省统计违法行为行政处分规定》就正式实施。这是在该领域内全国首次以省政府规章形式发布的行政处分规定。规定明确指出:地方、部门、单位的负责人篡改统计资料或者编造虚假数据等行为造成严重后果的,给予撤职直至开除处分;统计人员违纪造成严重后果的,给予降级、撤职直至开除处分;统计调查对象有关责任人,虚报、瞒报、伪造、篡改数额占应报数额20%以上的,可以给予开除处分。其二,让政府职能归位。一位专家说,什么时候政府职能转变真正到位了,统计作假的一个最大的制度障碍就消除了。
   
     造假带来的危害是严重的,也为各人所明知。这即关乎着打造诚信政府,又关乎着各种决策、计划的制订、实施。这样的大事我们没有理由不做得更好。(稿源:红网)(作者:王军荣)(编辑:杨国炜)
   



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