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南京市政府自定严规限时办完公务

       在全市上下兴起向李元龙同志学习热潮之际,市政府于昨天召开新闻发布会,发布当前服务型政府建设的新政策、新举措,以执政为民的实际行动学习李元龙全心全意为人民服务的公仆心、爱民情。
   
   
   在新闻发布会上,市政府新闻发言人徐宁向媒体重点介绍了市政府新近出台的两个文件:《关于进一步增强服务意识提高行政效能的通知》(以下简称《通知》)和《关于进一步改善南京投资环境的若干意见》(以下简称《意见》)。
   
   
   徐宁说:“《通知》是一份政府对自己提要求、加限制的文件。如果认真按照文件规定执行,基层部门、人民群众,以及外商反映强烈的‘文山会海’问题,一定会得到有效遏制。”记者注意到,《通知》对政府部门办事、办会、办文都给出了明确的时间要求和次数限制。——市政府常务会议、市长办公会对议定的事项,必须在会后7个工作日内形成纪要并下发;对各级政府和各部门急需解决或经协商难以解决的问题,有关市长或秘书长应主动协调,一般在10个工作日内协调解决;对市政府的一般请示事项,应在7个工作日内给予答复。各级政府和各部门对市政府批办或市政府办公厅转办的事项,属本部门职权范围的,应在5个工作日内办结。
   
   
   ——市政府召开全市性重要会议,原则上开到区县一级,会期不超过2天;市政府各部门本系统全市性工作会议,原则上每年只召开1次。
   
   
   ——行政审批事项必须依法设定,各级政府和各部门不得擅自设立和变相设立行政审批事项。除法律、法规另有规定外,行政审批不得收取任何费用。行政审批中涉及的收费项目,必须具有物价部门的批文,并公示收费项目和标准,未经公示不得收费。
   
   
   《意见》则在放宽市场准入条件,深化行政审批制度改革、简化审批程序,鼓励工业项目投资、落实工业项目优惠政策,完善综合配套服务体系和提高服务效率四个方面作了进一步大胆创新。
   
   
   《意见》最受关注的一条是“除法律、法规禁止从事经营活动的人员外,允许在职人员向除外商企业以外的各类企业出资入股。”对此,徐宁作了如下解释:“过去,只有三类人员可以投资设立企业成为个人股东。这三类人员是农村村民等无职业人员、离退休人员和无任何主管部门的人员,在职人员被排除在外。《意见》中规定的‘在职人员’是有前提的,即法律、法规禁止从事经营活动的人除外,法律、法规禁止的包括国家公务员以及参照和依照公务员管理的人员、国有企业领导干部以及法律、法规、规章和政纪规定的其他人员。南京作出这项规定,其目的在于最大限度地激发民间资本的活力、活跃地方经济。”
   

 
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